更吉斯·坎是个十分厉害的人，从历史记载来看，虽然不能说他是全才全能或者高级知识的人，但无论是人情还是世故，无论是战争还是政治，他的把握都很到位。但这些能力只是个人因素，有些事情不是靠着经验就能克服的，比如说对政治更深层次的理解。
他对政治的细节很是理解，所以处事较强，但他对政治的本质理解较少，或者说完全没有没有理解——政治的起源是什么？政治的根本目标是什么？政治的个人利益与公众利益有无冲突？
这些问题并不是靠着社会经验就能玩得转的，而是需要广泛的调研和案例参照，所以更吉斯·坎的经历就注定了他无法理解这些东西，或者连想都没有想过。
更吉斯·坎吃了千番苦才有今天，自己的梦想自然是没有忘记的，站在修建好的城堡上眺望着远方一望无际的平原，他仿佛看见一个最为强大的王国即将在自己手上诞生，如此澎湃的热血激励着他励精图治，直到燃尽自己最后的生命。
首先是借鉴威瑟姆和布瑞乌的制度，然后是借用索托尼安的律法。在此前的战争中，他从布瑞乌和威瑟姆的表现里吸取了很多教训：威瑟姆的王权统治并不是完全的绝对，还有几大家族能作为异见，这就是以后的隐患，而这几大家族能有如此实力的原因就在于他们的人多半为官，虽然难以完全左右朝政，但人多必定话语权重，要是能上下一心倒还好，万一要是有离心离德怎么办？布瑞乌倒是避免了这个问题，大权在握，但是如果国王昏庸或者懒惰的话，必定国将不国，所以这一方也不能取。
其实人事是既简单又复杂的事，这样说并不矛盾，对于看透的人来说就简单，对于看不透的人来说就难。所谓天下之事，虑之贵详，行之贵力，谋在于众，断在于独，治国如同之人，处其实不处其华，治其内不治其外，创始之事似难实易。
简而言之，人有人规，国有国法，法度不行则一切空谈，令行禁止则治大国若烹小鲜。万事之道，首先选人，有才者难免傲气，人一傲必专任，专任必偏颇，所以选拔有才者有才者的同时需要强力的监控与督查，奋其才而磨其傲，毕竟高位一步棋皆关民命，岂能专任胡为？
先选才，后使治。更吉斯·坎的选择只有三种，要么完全考试，要么完全以人用人，要么混合两者。有人一定会说怎么可能有完全靠别人推荐人的制度，这样岂不是满朝尽是党羽？的确，这看上去很愚蠢，但谁又敢说人情社会里不是这样？比如布瑞乌国中，想当官想发财者只有一条路：攀关系站队，是我的人一路高升，非我族类下辈子都别想。
愚蠢和荒诞的事情，在愚蠢和荒诞的地方发生，反而是一种正常。
其实更吉斯·坎最为中意的就是混合制，但此时有一个人站了出来力主反对，他就是当时被更吉斯·坎看中的文政主事“奥列格”，此人也是寒门出身，曾经是更吉斯·坎的朋友，所以更吉斯·坎上任官位之后也比较提拔他，加上他自己能力也十分突出，故而更吉斯·坎还没有称王的时候，他就已经干到高位了，后来更吉斯·坎上位，更加重用他，此人不仅自己厉害，治家也着实有一套，他们家极少有纨绔子弟，虽然说他本人位高权重，但子女都是考试选拔中优胜出来的，为官百年，可敬可叹。
再说这边奥列格提出异议，更吉斯·坎自然是要听听他的意见：混合制虽然比完全的任人唯亲要好，但也有十足的问题，什么样的位置考试，什么样的位置唯亲呢？国王事务繁忙，怎么可能小官中官都亲自任免？何况迦勒那么大，要是轮数官员，王国数数都得活活累死，所以这样的事情必然是专门的人事官员去做，但为人处事又有几个人能一碗水端平而且每一次都能端平？凭心而论，出来当官除了个别几个有能“立心为天地，立命为人民”的心之外，大多数人都是工作而已，为了一份工作得罪人实在没意思，何况还能发展自己的党羽派系，以权谋私才是何乐而不为的事情。
所以，如果混合制的话，权重的位置必然是唯亲，而权重的位置往往关乎家国天下，所以混合制从本质上说还是唯亲制，毕竟你当了高官，你真要拉自己人一把，谁又敢说不行呢？总不能为了公平正义连位置都丢了，那上有老下有小怎么办？
其实这个道理不是很多人不懂，只是很多人都有私心，或者说这个世界上没有私心的人也不会去求权求财，大家都知道大家都知道怎么样做为公才好，却没有几个人愿意，毕竟除了国王那一家子之外，大部分人是国王姓什么是毫无关心的，只要能有钱花、有对象婚娶就足够了。
如果没有私心，那又何必要混合制呢？
这样一排除下来，唯一能选择的就只有考试出英雄了，有本事没本事嘴上说了不算，手里见真章。当然这样的行为很多人也会有意见，比如说更吉斯·坎当年在庭前辩论的时候就遇到过这样一个让人难以回答的问题：考试的确公平，但公平不一定正确，王国大事牵连众多，难道能是读读书就学会了的？这其中的人情门道还有诸多幽微之处又岂是书中能写？考试只能选拔出知道方向的人，但却难以选拔出知道具体怎么做的人，这又该怎么克服？
这个问题的确是一个挺麻烦的问题，但至少从此人的提问中，我们能够看出他们也承认一件事：至少读过书的人知道处事的大体方向。实际上这位诘难者的话也大有问题——口口声声“人情门道”，什么叫人情门道？要是你做的事情是符合规矩或者于公无害的，你为什么要走人情讲门道？就中取事自然不会是什么能摆到场面上说的事，也就不是好事。
官员是王国的脊梁，脊梁弯很了，这个王国还能站得起来么？
敏锐的更吉斯·坎从这个人的话里更是有了警觉——能如此直白地说话，又是庭前，自然不是什么愣头青口无遮拦，而是他们真实的想法，想法如此强烈，也就不是一天两天，而是习惯成自然，这股歪风邪气必须打压！
但他的话也并非没有道理，有些事情过于强硬也不好，这个世界上最大的智慧是什么？是中而庸之，这可不是平庸，这是中庸，执中能用，有经有权，有轻有重，真正的大智慧之所在。更吉斯·坎就此确定了迦勒国取士的方法，复杂但却实用。
首先依然是考试，这个是必须过的，但这叫初试，初试考查的是整体学问，涵盖方方面面；之后还是要一场考试，复试的考察与初试不同，初试是你问我答，复试没有问题，就是给你一件事情，当然多是王国大事，然后自行评判分析，这其中必然就会考到人情世故，以周密、详备、可行为打分项——如果初试很好这里不好，证明此人能当专才，但不能做大官，所以一派会委派到一些文艺之类的专项位置上；如果前后考试都很优秀，那就自然是要重点照顾了。
不过到此为止，也只能算是理论充足，并没有实践，于是更吉斯·坎规定所有复试优秀者都要先从地方小员做起，每年考核提拔，不过这些人只要干的不是太差一般都是飞升，这样的话就既顾及到了理论的高度，又顾忌到了实践的深度。
当然为了敲打敲打这些人，让他们知道是替谁卖命，还是要制约一下他们的。古往今来，监察的权力都是很大的，但大很了谁能监察他们呢？这必然又产生了一个监守自盗的问题，于是更吉斯·坎苦思冥想终于有了一个得意的解决方法——把检查官员的官位设置的很低，这样虽然他们能检查百官，但自己也随时受到节制，毕竟不管实际权力究竟是什么样子，你的位置实在太低，稍微有点风吹草动的，别人要检举你也不怕你报复。
你是下下下官，你有权又怎么样？我不犯错你还能污蔑上司不成？
大的制度就这样定了下来，后面就十分轻松了，有了正确的轨迹，一切就只需按规矩来就好。
可是奥列格却在这一套完美的规矩后面，发现了两个致命的隐患。