安萍儿看到那封密函时都快要跳脚了，而原本还有些紧迫感的周远良却反而镇定下来了。他舒服地坐靠在椅背上，手里拿着那封密函细细地看着，就仿佛那密函上另有玄机似的。
咦？有问题。安萍儿不懂什么官场、外交上的事，但她懂周远良。就凭县令大人现在这份气定神闲的劲，安萍儿判断这事不简单，至少不是随便抓个间谍那么简单。既然县令大人都这么淡定了那自己还跳脚个啥，安萍儿立马乖乖地坐在椅子上，等待周远良研究结束。
刘先生是新来的，魏捕头则因为级别不够，这两人也都是第一次看到这张保管于县衙仓库县令专属文件柜中的文件。他们俩的反应跟安萍儿差不多，最初也是很诧异于为什么没人缉捕这个马姓间谍，然后他们也学着安萍儿那样静悄悄地坐下，等着周远良作出决定。
密函上的内容不多，再怎么仔细研究也不过就是一会的事。所以周远良没让安萍儿他们久等，很快就晃悠着手里的密函问他们：“你们是不是很奇怪明明已经知道马忠是西海国派来的间谍为什么前几位县令不下令缉捕他？”
三人点头。
“这封密函一直锁在那个专用文件柜中，福阳县中除了几位县令以外看过这张纸的人很少。但这世上知道马忠是间谍这事的人可不只是他们几个人。这封密函只是例行抄送给福阳县的，它的主要目的地是京畿府，具体送给谁我不知道，但肯定是主管中州国情报和外派间谍的部门。
密函上写马忠是间谍，其实不准确，只是咱们的间谍也不知道用个什么词来定义他好了就笼统地成为间谍。
间谍的任务是刺探对手的情报，放在国家这个层面上来讲就是刺探敌国的情报，军师、经济、政治，各方面吧，然后利用他们刺探到的情报来为本国牟利。我之所以说马忠不应该被称为间谍是因为他的任务不是刺探我们中州国的情报然后为西海国所用个，他的任务主要是在中州国建立一个据点，他服务的对象主要是一个人或一个组织，而不是西海国。”
安萍儿没明白周远良从哪得出这些结论的，但她没有提问，怕打断周远良的思路，好在周远良接下来的讲述回答了这个疑问。
“这张密函上写马忠是西海国前丞相家的家仆，这种大户人家的家仆基本都是一辈子服侍主人全家，即使他们因为某种原因离开主人家也不会转投间谍部门的。马忠虽然三十年前就离开西海国、到福阳县来生活，但我猜他其实一直都在为他的主子服务，只是换了地方、换了种方式而已。”
安萍儿总结周远良的话。“也就是说飞凤旅馆有可能是个据点，是马老板为那位前丞相服务所建？”
“有可能。这密函中所说的前丞相在西海国历史上蛮有名的，世称铁腕丞相。他曾权倾朝野，而且是西海国已故杨皇后的父亲。可惜这人脾气太大，气大伤身，十几年前过世了。他在世时马忠效忠的自然是他，但他过世后马忠依然没离开福阳县，这说明有人接手了马忠和他的飞凤旅馆。”
安萍儿觉得大户人家的家仆也许跟钱财一样也是可以继承的。“那位前丞相的子女接手了马老板和他的旅馆？”
“不一定。”周远良微微摇头。“马忠不是普通意义上的间谍，是铁腕丞相在中州国的代言人和接应人，一旦他在西海国发生什么事的话可以将亲人送到中州国来寻求保护，而马忠的作用就是在福阳县接待那些前来避祸的人。对于普通人来说，在国外养着这样一个人是完全没必要的，除了那些高官要员以外没人有出国避祸的需求。所以，不管谁接受了马忠这条线，这人都是西海国中身份比较高的人。”
“因为马老板效忠于西海国的某个重要人物，所以我们不能逮捕他？”安萍儿始终介怀于这个问题。
周远良轻轻拍了拍书桌上的那沓纸，说：“马忠有这么多事被记录下来，不是他不善于隐藏，而是他大多数时间根本就不用隐藏。可以这么说，像他这样的‘间谍’身份基本是公开的。咱们可以抓他但抓了没用，咱们这边抓了他，过不了两天西海国那边就会抓捕一个咱们中州国派过去的类似‘间谍’，然后双方交换。伤敌一千，自损一千，两边都得再重新派人去对方国家，麻烦得很。”
“……”安萍儿特想问问周远良你们户部尚书府有没有派驻西海国的间谍？这小子显然对这里边的事很是门清，安萍儿绝对不信他只是根据一张密函判断出的这些事情。
刘先生咂咂嘴，说：“我在刑部供职时也听说过一些这方面的事情，像马忠这样的人是专门为主人家提供一些不能摆到台面上的服务。这些服务有大有小，不是马忠一个人能就全处理完的，他肯定有属下或可调配的人手，或者两种都有。”
“属下和可调配的人手，有什么区别？”安萍儿的求知欲很强烈。
刘先生回答说：“属下，就是跟马忠一样效忠某个人或某个组织，只不过是级别比较低，听从马忠的差遣。可调配的人手，通常是西海国的真正间谍，他们并不隶属于马忠但会一定程度上服从马忠的调配。”
安萍儿略一想就有些明白了。“马老板他们这类人都是西海国高官重臣的家仆。宰相府中无白丁，来了福阳县后即使依然身为仆役但他们的身份显然比普通间谍要有分量得多，所以他们能指使小间谍们帮自己干活。”
刘先生点头。“不只是西海国，哪个国家都一样，管理间谍组织的人都官职一般般，哪里得罪得起丞相一级的高官，所以只要提的要求不太过分的话间谍们都会照办的。既然咱们分析说马忠找万阿久不是收债，那有没有可能万阿久是马忠的属下或可调配的人手、马忠让万阿久做某事、万阿久拒绝并准备逃走、马忠昨天下午去劝万阿久放弃叛逃但未遂于是一怒之下就放火企图烧死他全家呢？”（未完待续）