坐在熊小小相隔两个身为的一名官员连忙站了起来，出列拱手，有些紧张的禀告：“自从神女下令建设十城的命令以后，下官就开始在境内外招募匠人，但因为时间较短，在加上神女州没有建材资源较少，目前……目前城市建设进度很慢。”
这个人刘正经认识，正是当初他从石城带来的章金山，当初也是刘正经建议任命他为基建官，基建官这个职位也是刘正经开创的，主要负责城市建设。
短短时间不见，章金山身形圆润了很多，气质也有了很大改变，与当初那个落魄的环卫工判若两人。
之所以用章金山也是没有办法的办法，洪盟调来的人各方面人才都有，但洪盟从来没有城市建设经验，杀人斗争还算擅长，让他们建设城市就有些外行了。
至于神女州牧民更不用说，他们世世代代都是住的帐篷。
而章金山活了大半辈子，走南闯北，什么工作都做过，也当过包工头，算是矮个里拔将军。
章金山受宠若惊，也算付出了十二分的心血，段段时间里就晒黑了很多，不但亲自学习城市规划，还根据神女州因地制宜想出了很多开创性的点子。
这世界上没有真正的废物，只是没有找到合适的位置或者能让他为之奋斗的东西。
刘正经点了点头，“神女州基础落后，速度慢很正常，不必追求速度，要和工业建设同步起来，没有工业就没有城市，就算建起了城市也只会是鬼城。”
这是前世的经济规律，前世有很多“鬼城”，这些鬼城大都是资源型城市，资源耗尽或者工业搬迁，城市失去了价值造成人口大量流失，也就成了鬼城。
神女州这样的经济环境，想要凭空建出城市来是痴人说梦，你不能指望牧民们每天赶着牛羊进出城。
所以，想要有城市，必需先有工人、商人、公务员、老师这样的非牧民。
章金山见自己没有受责罚，有些感动，眼眶微红，没有人知道他为了不辜负刘正经的这份信任付出了多少。“下官定当肝脑涂地、鞠躬尽瘁……”
刘正经抬手止住了章金山的表忠心，“有需要尽管去找尹浩、熊小小两位总管，他们会尽量配合你。”
“宋郎。”刘正经又开口点名。
坐在最末的宋郎腾的站了起来，比章金山更加紧张，“下官在。”
“神女州教育发展如何？”
宋郎这位宋氏嫡子变化也非常大，除了黑了许多以外，脸上的轻浮之气去了不少，和章金山很类似，不过他不是因为刘正经的信任而努力，而是找到了新的人生方向。
原来人可以这样活。
现在就算打他他也不会离开草原，直到现在也没人知道这位长相帅气很有才华的青年是九门宋家的嫡系子弟。
如今他的职位是学政官。同样是刘正经创造的官职。
“目前学校建设难度并不大，困难的是教师人才太少了。草原上识字的人太少。”宋郎说出了自己的难处。
刘正经思考了许久，开口道：“原本的王帐贵族现在是不是还在劳改？在其中筛选品德优良的人担任老师，将功赎罪。教育是百年大计，非一年两年能够建功，学校如果发展困难，可以现在十座城市建设十座基础学校，在乌城建立一所综合学校。在广袤的草原上建立一千个识字班，全民识字。适龄儿童必须参加。”这也是没有办法的办法，刘正经想起前世华夏刚建国的那段历史，文盲率也非常高，之所以能在几十年内完成扫盲奇迹，识字班功不可没。
宋郎眼睛一亮，瞬间有了方向和力量。“遵命！”
“熊总管。”刘正经叫到。
熊小小从这场会议开始就一直盯着刘正经，他比在座的各位更懂刘正经这些政策有多么高明，有多么难得。
若是放在前世，如果哪个君王能将其中某一条做好，这个君王绝对算不上昏君。而刘正经能在这么多领域做出目前看来最正确的决策，让熊小小心中无比敬佩。
“在。”
“在每座城市周边开始屯田，屯田要因地制宜，同时配套水利建设，去内地迁移农民，愿意来的免税三年，给予最大的政策支持。神女州不能粮食自足就会永远被卡脖子，游牧为主的经济太脆弱，也没有发展的前途。”
说完刘正经补充道：“要注意水土流失。”
这条政策一颁布，反应最大的是尹浩和熊小小。
尹浩哪里不知道神女州的硬伤在哪里，可是草原千万年来都是游牧，想要改农耕实在太难。他也没有那么大的魄力。
而刘正经这条政策着眼的是将来，这一条鼓励农耕和前面一条教育都是为未来做铺垫，看来之前刘正经一直在藏拙，这一次中原之行让他改变了想法，真正决定建设神女州了。
这一刻他突然有了一种遇到明主的感觉，可是刘正经对洪盟的态度有些微妙，假如将来刘正经成为洪盟之主……这不是完全不可能！
像尹浩这种人，思考的远远不止是反抗，尤其是当初出兵胡安部落的时候，刘正经喊出的那些口号，对他的启发和冲击非常大，洪盟正是缺少那些目标性的东西。
这个只有二十几岁的年轻人，为什么会有这么多空前绝后的想法？他到底还隐藏了多少？
熊小小也看得出刘正经这些政策的高明之处，不过他在意的是“屯田”。
前世他穿越前，大秦之所以强悍，就在于商君变法，其中很重要的一点就是屯田。
他很熟。
从刘正经推到到副总管的位置上他就觉得奇怪，刘正经凭什么认定他可以？而他为什么又将屯田这种整个蒙州都没多少经验的工作交给自己？
看似只是种地的问题，其实牵扯到税制、水利、天文、土地政策、育种等等。
再联想刘正经初遇自己时明明已经离开，用针扎了自己之后就突然态度大变，还编出了“失散多年的亲哥”这种蹩脚理由。
从那天起他就再也没把自己当成一个孩子。
难道他发现了自己的秘密？
熊小小按下心中疑惑，看向刘正经的眼神越来越火热，看来系统不会骗人，这果然是一条大腿。
他只有二十几岁，为什么会有这么多过人之处？这些开创性政策就算是浸淫在某个方面几十年的人都不见得能搞的出来，他为什么可以？
……
刘正经不知道熊小小此刻的心理活动。
“尹总管，从今天起，神女州独立铸币，建立神女银行，逐步废除大秦币。同时你兼任神女州商业官，随着工业和城市的起步，大力发展商业，前期主要与东北三州交易，把商业环境打造好了，大秦的商人他们封不住。”
尹浩躬身遵命，对刘正经愈发尊敬。这条政策刘正经没有过多解释，大秦从未在意过所谓的铸币权，因为从来没有对外贸易，也没有诞生汇率这种东西，货币的性质只与商品价值挂钩，可以说货币的属性还非常原始。
而刘正经前世已经有了高度发达的金融，玩金融，这一世的经济学家还停留在研究膨胀的阶段，而刘正经脑子里可是装了不少经济学知识，随便掏点华尔街手段都能让大秦吃亏。
这就像小学生和经济学博士做生意，完全不在一个水平上。不是这个世界的人傻，前世闭关锁国的清王朝也差不多如此。
清王朝好歹还有金、银这种世界货币流通，还有丝绸、瓷器、茶叶这样的对外贸易，大秦是彻彻底底的封闭。
建立独立的金融体系，就是为以后玩死大秦做准备。这些他不会说出来。
“最后一条，我将亲自建立百姓代表委员会，在各行各业、牧民中选出地区代表，地区代表再选出州代表，每年在蒙州召开一次神女州大会，发现问题、提出问题、解决问题，让百姓当家做主。”
“我希望各位记住，民心永远是我们立足的基础，神女的光芒随着牧民的开智会逐渐淡去光芒，而民心才是我们的立足根本。今后神女州官员以百姓公仆自称，我们所作的一切都是为了百姓。”
“没有永恒的王朝，但会有恒久的民心，得民心者得天下。”
一番话声音不大，在某些人耳中却有些振聋发聩，大秦万年，何曾有过这种政见？但凡大秦有这种思想，又怎么会有洪盟万年不灭？
但凡洪盟能有这种思想，推翻大秦又何须万年。
熊小小双眼圆睁，尹浩瞪着眼睛，呼吸急促，声音都有些颤抖，再次拱手，这次身子与地面九十度平行，久久不起，声音颤抖，“神使大人……”
还未说出口，刘正经直接说道：“可以。”
尹浩站起身，看着刘正经如看神明，眼眶通红，“属下可不可以问为什么？”
如果是前面的24字纲领是战争圣典，那么最后这条百姓代表委员会制度绝对算得上可以万世奉行的学问了。
他之前想问的是能不能传回洪盟，刘正经毫不犹豫的回答可以。
这让他百思不得其解。
刘正经目光深邃，抬头看着远处的天空，梦回前世，想起那个伟大的国度，想起那个民族五千年的灿烂文明。
他刘正经一介凡人，比起宗庸、秦峙这种阴谋家差了太多，甚至自己本身的才能比尹浩、熊小小这样的人都大有不如。
不过他有一点谁都比不上，那就是他站在五千年文明的肩膀上，足以俯瞰这个世界！
“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平……为华夏重开文明！”
这句话里最后那个华夏尹浩没听懂，不过这不影响他被前面几句冲击的心潮澎湃，他再次深深鞠了一躬，虔诚无比，“就凭您今日之言，羞煞大秦万年圣人。”
刘正经收回目光，有句话没有说出口，“羞煞大秦万年圣人的是华夏众多英烈先贤，不是我这后世的一个书呆子。”
（ps：最近更新内容相比单纯叙事，夹杂了不少私货，从洪盟大会开始，就很费脑子、很费烟，但却是我写书以来最好的写作状态。又卷末了，这段剧情会很快过去，不喜欢的也不必着急，让我满足一下自己的野心吧。）