刘磊说道：“常任理事国平时作为国家联盟管理机构，要对各种国家间的事情做出评判，这叫裁判权。可以独立提出意见在所有国家中表决通过，这就是独立提议权，可以对不利于本国的提议行事反对并将其搁置，这叫一票否决权。”刘磊基本按照对后世联合国的理解，制定出了新的国家联盟架构，这三大权力足以让各国心动了，而其他国家除了集体表决权之外，若要行驶提议权就必须五个以上国家联合提议才行。
汉英荷法奥五国拥有这样的利益，等于成了管辖全世界的国家，这个吸引力还是非常大的。随后刘磊又拿出了一份厚厚的文件：“华夏有句古话，无规矩不成方圆，这是我拟定的国际法框架，其中包括战争法、陆地法、海洋法、专利法等几大类。当然这些只是我国提出的建议，大家可以商议讨论和修改，各位也可以提出自己的想法，我们先进行讨论，再公布出去。”
对刘磊有如此详尽的准备，四人都暗暗吃惊，他们忙各自拿了份文件看起来。四人翻动着厚厚的文件，越看越是心惊，他们发现这些法律条文相当细致，许多都是大家想也没想过的，略一思考却又感觉非常合理。四人详细的看了一遍，竟然没挑出多少毛病来。
其实这份文件根本不是刘磊最近准备的，早在当初刚刚与西班牙交手的时候，刘磊就有感于没有国际联盟的麻烦，以及教皇对欧洲的影响力过大，希望借此分权。当时他动用国内大量法律人才，再加上自己的记忆，编撰这份详尽的法律提桉，又经过了多年修改才会如此细致。
英国海军大臣詹姆斯公爵作为军人，最关心的就是领土划分方面的问题，他问道：“陆地法和海洋法不错，规定了陆地边界不可侵犯，还有三海里的领海权，以及重要水道通行权，不过这些该如何保证？”
刘磊笑道：“陆地边界应当由两国协商解决，并设立主权碑，海岛也是一样，发现者可以拥有岛屿并设立主权碑，拆毁他国主权碑等同于宣战。海上就更加容易了，三海里恰好是六十四磅海岸炮的最大射程，这个容易划定吧。”
詹姆斯公爵点了点头：“这样的划分的确容易，如果能通过，一旦发生战争双方是非曲直相当明晰。”
利奥波德一世说道：“战争法很不错，这里面不但规定了宣战方式，还有禁止虐待和屠杀俘虏的条款，非常符合欧洲传统的骑士风度。”
“这个专利法是怎么回事？”威廉三世问道：“注册专利后享有四十年的专利权，任何人不得侵权，经过授权后使用专利，还要缴纳专利费。”
“这是为了保护科技开发者的权益，激励他们进行科研创造的。”刘磊详细解释着专利法的重要性说道：“科技能让大家的生活越来越好，这是母庸置疑的，只有激发大家更好的研究科技，才能让生活越来越好，当然各国的经济也会越来越好。未来科技产生的利益，将远远大于田地的产出，而且成本更低。”
听了刘磊的解释，众人纷纷点头，只有詹姆斯公爵有些异议：“既然保护专利可以激发大家研究科技的激情，就该把专利权写成无限期才对。”
“有些科技是其他科技发展的基础，若专利权永远有效，反而会降低大家研发此类科技的积极性。而且专利人若一次研究成果，就能让世代吃到红利，也就没有了继续奋斗的动力，反而会限制科技的发展。”刘磊解释道。
“就算是这样，时间也太短了些。”很显然英国在欧洲的科技水平是最高的，所以他们对专利法更有兴趣。
“如果先进的武器制造技术被申请了专利，其他国家是否连制造武器也不能了？”利奥波德一世问道。
“军工应当是例外的，专利法主要是支持民用技术方面，至于武器并不受限制。”刘磊指出了专利法上面的一段内容，看得对方连连点头。
众人商量一番，对刘磊提出的这些条款都很支持，只是在詹姆斯公爵的坚持下，专利权保护期从四十年提升到了七十年，同时规定了现在各国都拥有的多种技术作为开放专利，不许任何人注册，以及关系到国计民生的科技经过审定后，要进行强制授权。
随后另外四个人都提出了一些对本国更有利的条款进行讨论，大家进行讨论并举手表决，其中大部分也得到了通过。
会议涉及内容过于详细，最后五国不得不将书记官调入了会场，分别用华语、英语、法语、日耳曼语、荷兰语编写这份国际法大纲。
有了法律当然也要有执行机构，最终他们设置了常设代表团、国际专利局、国际法庭等机构，算是将整个国家联盟的架子搭了起来。
宴会早已经结束，这场临时会议却一直没有停，五方代表商讨了整整一夜时间，才最终确定了国家联盟的大概框架，至于其中详细事务还需经过谈判讨论才能补全。
早上返回住所，刘磊还来不及补个觉，布鲁诺就来了，他只好强打精神去见这位好朋友。
布鲁诺路程太远，所以昨天才刚刚抵达维也纳，两人还没来得及通气。尽管在刘磊写信让他过来的时候，就透露过这次与葡萄牙复国有关，但他还是希望能确认一下。
“吃饭了吗？”刘磊热情的让好朋友坐到旁边问道。
布鲁诺点点头：“已经吃过了，陛下若还没吃可以随意，不用管我。”
“也好，我也不用与你客气。”刘磊摆摆手对旁边的侍女说道：“去给我沏杯浓茶来，还有我的早餐。”
布鲁诺听得颇为诧异：“这么早就喝浓茶？难道皇上整晚没睡？”
刘磊点了点头：“是啊，和几个大国的代表商讨了整夜，这才刚刚回来。”
布鲁诺闻言有些不好意思：“让皇上为了葡萄牙的事情整夜奔波，实在让我愧疚。”