凡是经国家认定的耕地，要更改他用必须向政府申报，得到允许后才能更改。耕地撂荒时间不能超过三年，否则国家有权无偿收回土地为国有。
这份法律颁布，可谓有人欢喜有人忧，少地无地的农民欢天喜地，他们终于摆脱了世世代代的田赋。在自己租种的土地上劳作，能拥有七成的收获，这足以让他们养活家人了。
对于那些地主，却只剩下发愁了，而且是土地越多的地主就越发愁。按照阶梯式田赋的收取标准，只要手中土地超过五千亩，就完全没有任何收益了，等于是白白将土地交给佃农耕种。
若是在以前，地主们还能依靠瞒报的土地赚取些收益，但在更换土地使用证时会重新丈量土地，将地主们这点可以利用的缝隙也堵死了。就算他们想要挪作他用或者以撂荒抗议都不行，那样都会造成土地被国家无偿收回，到时候他们便会两手空空。
万般无奈之下，地主们只好采取分家分地的策略。将土地所有权分给自己的儿子，这样的做法虽然避开了阶梯式田赋，却让土地的束缚作用无形中解体，结果各地宗族的凝聚力大大降低，让他们对抗政府的能力越来越弱，更有利于未来政府将触角直接延伸到社会底层，牢牢把握整个国家。
这部法律的制定，撬动了四川地方势力的基本盘，让四川的接手变得更加顺利，也让那里的经济发展很快走入了快车道。一时间这份《农业法》成了新汉帝国，乃至整个华夏各地街头巷尾的热谈，却没人注意到新汉军正依靠海军的运输船队，将越来越多的军队输送到了北方，准备在新的一年开始大规模行动。
霍明走下福船，踏上了大连港的码头，呼吸着清爽的空气举目四望，他所能看到的是大片砖石结构的房屋，以及两侧高大的钢筋混凝土炮台。这是新汉帝国在北方修建的最大港口，只不过因为移民还太少，目前这个港口更多是作为军用运输船的母港使用，与更南面舰队驻扎的旅顺港相隔不远。
霍明在码头上站了不到两分钟，已经看到皇家近卫第三师的师长郭继峰带着不少军官走了过来。
“霍大人，您被调到北方来了？”郭继峰笑着问道。
霍明笑着与他握了握手：“没办法，我就是个劳碌命，如今淮河防线交给了黄英，我就被调到这里来了。我看你这几年也闲得发慌，总算要活动活动了，今年要打大仗了啊。”
“有霍大人在此，还怕没仗打么？”郭继峰笑道：“只怕我们的兵力不足，不够用啊。”
“嚯，你都说霍大人来了，还怕兵不够吗？”一个人从后面快步走了上来，郭继峰定睛一看却是皇家近卫第二师的参谋长韩玉廷。两人皆是出身浙江的铁血少年团，关系又非常密切，几年来南北分隔再次见面十分亲热，郭继峰当即给对方来了个熊抱：“好啊，你们整师都过来了？”
“参谋长都来了，当然全过来了。”师长牛强哈哈笑着走了过来，两人再次亲热的握手。
霍明一摆手：“仗有你们打的，这次跟我过来的不只有皇家近卫第二师，后续部队还有很多，按照皇上的想法，至少会有三个陆军师抽调过来，另外顾敏行的陆战队第四旅也能参战了，再加上李嗣兴的几万人和朝鲜新军，我们要取胜还是很有把握的。”
“不错，要来个雷霆一击，把康熙彻底打懵了。”队伍后面闪出一人，竟是刚才霍明提起的李嗣兴。
“李师长？你不是应该在海参崴吗？”霍明惊讶得看着他。
李嗣兴呵呵笑道：“我们是怕你们把作战任务都抢光了，让我空守北边，这不就过来盯着点嘛。”
“老李啊，你还这么多花花肠子。以你国舅爷的身份，谁敢不给你分派任务？何况你麾下可是皇家近卫军唯一的骑兵队伍，怎好意思在后面守老家？”郭继峰显然与他很熟，张口就打趣他。
李嗣兴嘿嘿一笑：“那就好，反正我是听从指挥，只要霍大人一开口，我的骑兵师绝无二话。”
“嚯，这么说骑兵师若不出击，却是我用兵不当了。”霍明的一句玩笑话，短引起了众人的哄笑。
谈笑过后，众人被郭继峰请到了他的指挥部去，很快便有警卫奉上了香茶。郭继峰笑道：“大连不比南方，这里可是喝是不到好茶啊，大家将就着喝吧。”
“没有好茶？”霍明笑道：“据我所知可可饮料都是直供北方的，你总不能藏私吧。”
“那玩意太甜了，在冰天雪地里喝一口的确能暖身子，平时喝我还不习惯。霍大人要喝就让他们煮几杯来，也让大家尝尝鲜。”郭继峰一挥手答道，很快警卫又弄到了几杯热气腾腾的可可饮料。
牛强试着喝了一口点头道：“不错，香气很浓也很甜，不过我就喜欢吃甜的，这玩意对我胃口。”
“牛师长若是爱喝就敞开供应，这玩意是皇上御批特供的，北方这边有得是。”七旅长郝伟笑着说道。
“大家爱喝茶的喝茶，爱喝可可的就喝可可，边喝边谈。”霍明挥挥手：“把军用地图拿上来。”
“不用，我这里有沙盘。”郭继峰指了指里屋，众人端着杯子跟随他走了进去。里屋没有任何家具，只有一个几乎装满整个房间的巨大沙盘。
沙盘上的地形十分复杂，峰峦叠嶂流水潺潺，城市、城镇、甚至村庄和关卡都有显示。在每个城市上还插着各种旗帜，上面写着数字。
郭继峰笑着说道：“我是听说南方打仗已经开始做沙盘了，所以我也做了一个。耗时一年半啊，这些信息都是侦察兵一点点找出来的，其中还有不少是雪狼突击队的功劳。”
“好啊，有战略眼光，这么早就做了沙盘，这里恐怕包括了整个关外地形吧。”霍明看着沙盘说道。