“我建议将独立炮兵团扩充为旅，摆在江西应急为好。”楚风在旁边提议，另外两人顿时点了点头。
刘磊道：“这么说我们的扩军任务很困难啊，至少还需要再增加十个师。”
“不，是九个。”楚风提议道：“我认为教导旅训练军官的方式太慢，不如像军校那样组织专门的士官学校。教导旅扩充为师，就叫皇家警卫师好了。”
“三十个补充团至少能拼凑三个师吧。”刘磊在考虑成本问题。
“如果炮兵训练基地能提供足够的炮兵，佛耳山兵工厂能充足火炮的情况下，二十七个补充团便可以组成三个师了。”宋轲笑着答道：“不过我不建议这样编组。”
“为什么？”刘磊挠挠头：“难道你还有其他计划？”
宋轲答道：“一支部队的建立，老兵的骨干作用十分重要。这些补充团虽然之前不属于正式陆军编制，但经历了战火，官兵都是有实战经验的老兵。我想如果将三十个补充团平均分配到十个师中作为骨干力量，应该能更快提升战斗力。”
楚风也被提醒了：“不错，我们可以把三十个补充团打散，军官提升级别，士兵分到各级担任士官，军校的第一批预备军官也差不多可以加入军队了，这样就能搭建起足够好的骨干，再填充新兵就没问题了。”
宋轲接着补充道：“补充团是义务兵制，如果将他们改为正规军的募兵制，军饷会提升五六倍，这在民间也属于高薪了，我想他们会愿意加入的。此外我们也可以招揽前两年已经退伍的补充团士兵，又能收获不少老兵。”
“这样做绝对不行。”刘磊却阻止了两人的谋划：“照你们这样做，岂不是将义务兵制度搞没了？这是今后军队建设的重点，是绝对不能取消的。至于召回老兵更不可能，这些有着极强纪律性组织性的士兵如今已经成了社会的骨干，他们分散在警察、监察、司法部门，甚至成为了各大工厂的骨干力量，是推动社会进步维护公平不可或缺的力量，决不能再召回部队。”
事实上刘磊一直以来实行的义务兵役制度，乃是开前人未有之先河的。尽管他在军队中强推了这个制度，但能理解的人并不算多，即使宋轲和楚风，在扩充军队的时候，也会不自觉得走到以前的老路上去。他们只是单纯的希望保存战斗力，却没有意识到义务兵役制度的可持续良性循环的优势。
看着两位得力属下十分迷惑，刘磊微笑着站起身来：“我早就说过，义务兵役制度是决不能动摇的。这不仅仅是因为义务兵的军饷会节约许多，还有其他方面的效果。例如我刚才说得，经受了严格训练和思想教育的士兵，有着高度的纪律性和自觉性，他们将是纠正官场和社会风气，提升民族优良素质的最好保证。第二，大量青年进入军队这个大熔炉中得到锻炼和规范，能对他们的未来发展打下坚实基础。一代代青年人能够更自律，思想更积极，更懂得为国家着想，这是我们整个民族的巨大财富，同样能极大推动着整个国家不断向前发展。”
“皇上所说有理，我们只关注军队，却忘记了社会才是军队的根基，的确是目光短浅了些。”宋轲点着头，他也回过味来了。自加入军队以后，他还从未认真了解过义务兵役制度，竟然不知道这种制度有着如此巨大的优越性，这也让他不由得对刘磊更加佩服起来。
“还有最重要的一点。”刘磊晃动着手指看向两人：“义务兵役制度让我们每年都产生大量的退伍兵，一旦爆发国战，我们可能要在短时间内调集数百万军队开战。这个时候退伍兵们将成为中坚力量。”
“会有需要数百万人的大战吗？”楚风惊讶得张大了嘴巴，这太超出他的认知了。
刘磊当然不能告诉他们，后世的两次世界大战全都是千万级别军队规模的碰撞。他只能纵了纵肩：“防患于未然嘛，所以朕要在民间建立预备役系统，将退伍兵和没有机会加入军队的青年都组织起来，在闲暇时进行训练。一旦真的有大战，军队可以随时征召起至少百万人级别的，有着良好素质只需稍加训练就能上战场的士兵。”
“不错，皇上目光远大，臣等不及。”宋轲彻底拜服了。
“义务兵役制度的好处还不止这些，如今华夏识字率太低，新士兵加入军队都要识字的，他们回到社会能提高整体的识字率。另外还有贯彻始终的民族主义教育，也能增强国家凝聚力。”刘磊笑了起来：“义务兵役制度必须保留下来，而且要不断的扩大才行。”
“以皇上之见，该如何扩军？”刘磊打破了两人事先谋划，他们便开始虚心请教了。
刘磊摸着下巴思虑片刻答道：“我们可以在补充团和守备队召开一次募兵考试，以选拔合格的新士官，弥补士官学校建立之前的不足。”
“募兵考试？”楚风有些傻眼：“士兵们文化程度不高，那些之乎者也的我都未必会啊。”
“谁说考之乎者也了。”刘磊感到好笑：“士官就是带着士兵打仗的，当然要考技战术水平了，文化自是也不能太差。我看这样好了，这次募兵考试采取自愿的方式，共考察三个方面，第一是技战术动作的熟练，第二是枪械熟悉程度，第三是文化水平。我们只设及格线，不排名次，只要愿意成为士官，并且合格的人都要，我想应该可以凑够人数吧。”
“皇上，守备队虽然也是采取了征兵制，但他们的技战术训练不足，上过战场的人也少，恐怕不堪大用啊。”楚风提醒道。
刘磊却不担心：“我不是说了，只有合格的人才能成为士官，如果他们不行自然会被淘汰的。另外还有军官选拔，老士官可以用同样的方法考取军官，这样一来新军队的军官和士官都够用了。”